¿Qué entiende TVN por debate?

Observatorio Fucatel, 9 de mayo

El programa El Informante de TVN conducido por Juan Manuel Astorga, en su capítulo del día 7 de mayo estuvo muy interesante ya que recogió temas de interés que estuvieron durante la semana en el centro de la agenda noticiosa: el problema del financiamiento de enfermedades crónicas y raras que son muy costosas, los abusos de los consumidores por parte de la banca y el retail, y la posible llegada de dirigentes de los movimientos sociales al parlamento.  Sin duda que estos temas sean discutidos por sus protagonistas en la pantalla abierta y en horario prime es un gran aporte en la programación de la señal abierta de TVN, sin embargo, la calidad del debate en este programa (así como en los otros dos de señal abierta,  Tolerancia 0 y Estado Nacional)  todavía es deficiente.

Esto en consideración que un debate requiere de posturas diversas sobre un mismo punto, y que además sea informativo para que la ciudadanía se pueda formar una opinión sobre lo que escucha. No es su objetivo aportar a una solución sobre el tema que se toca, sino que los participantes expongan sus argumentos sin que haya un intento de consensuarlos.

En el caso del encuentro entre el ministro de salud Jaime Mañalich y el periodista Ricarte Soto, convocante a la exitosa “Marcha de los enfermos”, a pesar de lo evidentemente diferentes de sus  visiones políticas sobre cómo debe entenderse la salud en nuestro país,  fue difícil distinguir las discrepancias de los puntos de encuentros, principalmente por los cambios de temas sugeridos por Astorga a un invitado y otro. Posterior a esto, en el panel de discusión de los dirigentes de movimientos sociales– que contó con Eloísa González, ex dirigente de la ACES, Andrés Faulbaum, presidente de la FECH, Iván Fuentes, dirigente de movimiento de Aysén, y Cristián Cuevas, dirigente del Cobre)- nuevamente fue difícil distinguir la posición de aquellos que creen que los dirigentes sociales serán un aporte integrándose a instituciones como el parlamento, desde donde van a seguir apoyando al movimiento social (postura de Cuevas e Fuentes), y quienes creen que las estructuras políticas están viciadas y el poder y éxito de los movimientos sociales está en el empoderamiento de la ciudadanía y no en que sus dirigentes tengan cargos políticos (postura de Gonzáles y Faulbaum). Esto último, porque durante toda la conversación los invitados se dirigían al moderador (que en la práctica estaba actuando como entrevistador) y no pudieron  hablar entre ellos,  argumentar, contra argumentar e intercambiar opiniones. Nuevamente, faltó el antagonismo necesario para que el debate de ideas se desarrolle.

Una entrevista guiada, personal o colectiva, no es un debate. Para el debate de ideas es necesario que se expliciten las diferencias y que se entienda en qué radican estas: diferentes modos de entender lo económico, lo social, lo político, el rol del Estado, el rol de los particulares, etc. Si en un debate de ideas, los invitados no logran exponer el racionamiento de por qué creen una cosa y no otra sobre algo, no se cumple con el objetivo de informar a la ciudadanía y aportar con esto en su construcción y conocimiento sobre nuestra sociedad, lo cual es relevante en este año de elecciones. El éxito para un programa de debates no es hacer pedagogía ni tampoco buscar una moraleja ni forzar una conclusión, sino que permitir que durante el intercambio de opiniones y visiones, se complejice el tema abordado y finalmente deje a criterio de los espectadores la decisión sobre qué es lo que considera mejor para el país.

Seminario “Derecho a la información y defensoría de la audiencia”

En mayo del año 2012 se realizó el seminario “Derecho a la información y defensoría de la audiencia” en la sala del hemiciclo del Senado en Santiago, organizado por el Colegio de Periodistas, el Instituto de la Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile (ICEI) y la Academia Parlamentaria. Sus principales exposiciones, discusiones y conclusiones se encuentran en el Cuadernillo Hemiciclo número 2, editado y publicado por la Academia Parlamentaria el año 2012.

El encuentro tuvo como objetivos compartir un diagnóstico sobre la realidad de los medios en Chile,  avanzar en la elaboración de propuestas tanto constitucionales como legislativas para garantizar el derecho a la información, y a la vez difundir la iniciativa de la defensoría de la audiencia, impulsada por el Colegio de Periodistas y el ICEI. Además,  se manifestó una preocupación general  por la alta concentración de la propiedad, la creciente  brecha entre ciudadanía y lo que discuten los medios, y la marginación, estigmatización y discriminación que sufren diversos sectores sociales de parte de estos últimos.

Se contó con las presentaciones del director de la Academia parlamentaria de la Cámara de Diputados Gonzalo Molina, , presidente del Colegio de Periodistas Marcelo Castillo, la directora del ICEI y Premio Nacional de Periodismo María Olivia Monckeberg, y las exposiciones de expertos en materias de medios, concentración y derecho a la información como  Sergio Campos, Premio Nacional de Periodismo, María Pía Matta, presidenta de la asociación de radios comunitarias AMARC, Rosa Alfaro, directora ejecutiva de la Asociación de Comunicadores sociales Calandria, y Lorena Donoso, abogada  del observatorio de medios Fucatel, entre otros.

María Olivia Monckeberg  sostuvo en su exposición que los principales medios de comunicación que generan opinión pública están vinculados a grupos económicos y financieros, y por lo tanto no están al margen de las discusiones país pues representan sus intereses ideológicos.  Esto habría generado el llamado a regular la extrema concentración, y la iniciativa de  impulsar la figura de un defensor de la audiencia.

El llamado entonces es a los parlamentarios a avanzar en la aprobación de este defensor de audiencias, el cual será el encargado de defender los  derechos y libertados fundamentales, en este caso, relacionados con la información y la libertad de expresión. Además, se hace un llamado por fomentar medios de comunicación independientes, distintos y plurales.

Lorena Donoso de Fucatel  hizo un breve resumen de cómo desde el mundo del Derecho, su campo de competencia,  ha acompañado y ayudado el proceso de migración de lo analógico a lo digital con una mirada del resguardo de la libertad de expresión e inclusión para asegurar espacios de expresión en el espectro a diversas voces hoy marginadas. Considera que si bien se ha construido un movimiento ciudadano fuerte por la TV digital que pueda otorgar mayor pluralismo y resguardar el derecho a la información, reconoce la dificultad de crear la figura de un defensor de audiencias en un país donde no ha sido posible levantar ningún otro tipo de defensoría ciudadana, incluso en temas tan sensibles socialmente como la salud o educación. Al respecto sostiene “si en este país no se ha establecido el derecho a la comunicación como una garantía fundamental es porque existe un temor generalizado a la palabra garantía; porque se supone que después tenemos que cumplir con esa garantía que nadie quiere cumplir”. En nuestra legislación, a nivel de garantías constitucionales, los derechos a la libertad de expresión y derecho a la información están en la línea de los derechos pragmáticos, esto es, en la medida de lo posible. Para la abogada y académica, la ciudadanía puede cambiar esta situación pero se requiere  un trabajo previo en el cual grandes sectores sociales  comprendan  el complejo panorama que se vive, salgan de su complacencia y se accione por cambiar la actual concepción de medios como negocio y se gire a comprenderlos dentro de su rol social.

La defensoría de audiencias es un papel que para efectos de la TV (único medio de comunicación que está regulado por ley en Chile), hoy lo está ejerciendo parcialmente el CNTV, quien es el encargado de  encausar las denuncias ciudadanas sobre los contenidos de la televisión.  Sin embargo, el mismo CNTV es el que sanciona, por lo cual requerimos avanzar en una figura autónoma e independiente para que éste último no sea “juez y parte”.

Recomendamos la lectura de este cuadernillo, el cual es posible de conseguir en la Academia Parlamentaria de Chile.

Cajas mágicas: el renacimiento de la televisión pública en América Latina

Recomendamos la lectura del libro “Cajas mágicas: el renacimiento de la tv pública en América Latina”,  co escrito por Martín Becerra, Ángel García Castillejo, Óscar Santamaría y Luis Arroyo, y publicado el año 2012 por  EDITORIAL TECNOS  en Madrid. En él, se profundiza la importancia de los medios públicos, se sistematiza su estado actual en América latina, y se ofrece una serie de consideraciones a tomar en cuenta para la implementación de una TV pública que cumplan con su labor de ofrecer una alternativa a la oferta de la TV privada.

El punto de partida que de este trabajo y del interés por reposicionar y reivindicar el valor de los medios públicos, es que estos pueden contribuir al bien público, comprendiendo éste de manera amplia.  Entendiendo que la televisión refuerza valores compartidos en una sociedad, ayuda a configurar la identidad de un pueblo, moviliza en las catástrofes, además de otras funciones socializadoras que no debieran quedar únicamente bajo la responsabilidad de las líneas editoriales de canales privados que toman decisiones considerando únicamente sus intereses comerciales, son los medios públicos los llamados a ofrecer espacios de representación y expresión más democráticos,  informar con sentido del colectivo, y actuar por un interés de bien común.

Considerando la impronta históricamente comercial en los sistemas de medios de América Latina, se identifican en el libro aquellas fórmulas que, más allá de su concepción teórica, sirven en la práctica —porque ya están funcionando en  países de la región— como ejemplo para lograr que la televisión pública cumpla con la misión básica que comparte con el resto de medios públicos de informar, educar y entretener,  y que  pueda hacerlo  desde la autonomía, la sostenibilidad económica y la calidad de sus contenidos.

“Tres variables que son clave a la hora de poner en marcha un sistema público de medios básicamente son: el mecanismo de financiación;  la estructura de control de la que dependen y el contenido que se programa. De las respuestas a esas tres preguntas — ¿quién paga?, ¿quién controla?, ¿qué y cómo se programa?—, derivarán los distintos modelos de medios públicos que existen en la gran mayoría  de los casos, en distintas partes del mundo, y que se acercan o alejan de los dos modelos tipo extremos: el puramente comercial en manos privadas, guiado por la lógica del mercado y la conquista de las audiencias;  y el puramente gubernamental, pagado, programado y controlado por el poder político.”

Actualmente en Chile podemos sostener con preocupación que no tenemos un canal público que cumpla con su misión. TVN  constantemente incluye en su parrilla programaciones interesantes como la ficción “El reemplazante” o el programa “Mujeres fuertes”,  pero la mayoría de estos corresponden a proyectos del CNTV y ocupan un espacio reducido del total de la pantalla. El resto de la programación, debe ocuparse de ser rentable para poder financiar el canal (Chile tiene el único medio público con autofinanciamiento), lo que ha provocado que su oferta no se diferencia mucho del resto de corte masivo, ni tiene programas de debates interesantes que incluyan las nuevas voces surgidas y presentes en la sociedad sino que un programa en muy mal horario (domingo en la mañana) el cual cuenta con un panel bicameral totalmente político.

En vista de esto es que la lectura de este libro puede ayudarnos como sociedad a comprender la importancia de la existencia de medios públicos que cumpla con los estándares y sus obligaciones, y exigir que nuestros representantes en el congreso vuelvan a discutir la ley larga de TVN, la cual profundiza la misión pública de nuestro canal estatal.

 

La publicación o distribución del libro en Chile es incierta hasta la fecha, por lo cual compartimos este link  para descargar aquí. Agradecemos comentarios.

 

Wiki media Leaks: medios latinoamericanos en ojos de la embajada de EE.UU.

El autor y académico argentino Martín Becerra, obsequió un ejemplar de este interesante libro al Observatorio de medios Fucatel. El observatorio lo ha invitado a exponer a Chile su investigación sobre Wikileaks, y la relación entre embajadas estadounidenses y medios latinoamericanos.

El libro Wiki Media Leaks, de los autores argentinos Martín Becerra y Sebastián Lacunza, aborda las relaciones de la embajada de EE.UU. con los medios de prensa, periodistas y elites  políticas de distintos  países de Latinoamérica,  constatándose a través de las filtraciones de Wikileaks la circularidad que existe entre medios de comunicación y política.

Se da cuenta en el texto de las tensas relaciones de las embajadas con los países considerados adversarios o de políticas diferentes a las de EE.UU., en los cuales se actúan como verdaderos articuladores de la oposición política de los gobiernos. Sobre todo en Argentina y Brasil, se cuenta de las reuniones entre políticos, medios, periodistas y autoridades de la embajada, los cuales en una constante alteración de roles entre información, medios y fuentes, producen informaciones oficiales  en base a operaciones de objetividad tercerizada: modelo endogámico que no hace sino elevar márgenes de error en la información que se entrega a las personas en los medios oficiales.

A diferencia de Argentina y Venezuela, Chile es considerado, junto a Perú y Colombia, un país “amigo” al que no se le hacen importantes críticas. En los primeros comunicados del embajador Kelly a Condoleza Rice sobre nuestro país el año 2006, Kelly informa de un país de prensa conservadora para los estándares internacionales, que posee medios competitivos, modernos, numerosos y libres.

Para los autores, los comunicados de la embajada norteamericana son pocos rigurosos en su diagnóstico del ambiente mediático nacional, pues omite e ignora los altos niveles de concentración de la propiedad de los medios y la convergencia de estos con la derecha política del país.  Los autores encuentran en la concentración de la propiedad la causa de medios homogéneos y poco pluralista, y en cambio el embajador Kelly lo atribuya al “perfil sicológico” de los periodistas chilenos, quienes, a su juicio, tienen gran respeto por la autoridad, y todavía trabajan con el “fantasma” de la dictadura, lo que los hace ser menos osados y tendientes a evitar roces y enfrentamientos por medio de la aplicación de la autocensura.

El error central en el diagnóstico del embajador Kelly, según Becerra y Lacunza, sería creer que “gran cantidad de diarios” es lo mismo que “pluralidad”. Los autores hacen un seguimiento de los dos principales grupos de la prensa gráfica, Copesa y El Mercurio, desde sus inicios: el apoyo a la dictadura de Pinochet y su legitimación en democracia, donde se estructuró el escenario concentrado que existe hoy, el cual se extiende a la TV y radio. Se destaca en el libro la preocupación de los presidentes Frei, Lagos y Bachelet por la concentración de los medios nacionales y la falta de pluralidad y diversidad de la información, pero la nula capacidad y voluntad por intervenir el mercado de medios en favor de más pluralidad, y la falta de debates acerca de la regulación de los medios como sí ocurrió en Argentina.

 

Informe UDP julio sobre apariciones de presidenciables en noticieros: notas favorables al presidente Piñera continúan al alza

En el mes de julio, las apariciones favorables al presidente Piñera se consolidan en las cifras, aumentando estas últimas desde un 81% a un 92%. Se advierte en el estudio una tendencia del canal público TVN por mostrar a los precandidatos presidenciales, superando a toda su competencia en cobertura. El canal público, a su vez,  concentra un 70% de éstas en los precandidatos de gobierno y solo un 30% a los de oposición.

Ver documento UDP

Estudio UDP: participación política y consumo de medios entre los jóvenes

A continuación, compartimos el análisis de la encuesta de la Universidad Diego Portales sobre participación política y consumo de medios en jóvenes, destacando el comentario introductorio de Fernando Paulsen, quien advierte la distancia en el uso de los soportes digitales por parte de estos, y la participación en la política tradicional

Mucha opinión, pocas ideas

Fernando Paulsen

No se puede empoderar tanto al ciudadano, a través del tiempo, dotándole de medios que le permiten registrar y difundir lo que siente, piensa y ve, y esperar que éste no cambie su comportamiento ante la sociedad. Hoy nos encontramos con una ciudadanía capaz de comunicarse horizontalmente con quien quiera, que le cree a líderes de opinión que jamás ha visto en su vida y sólo conoce por sus nombres, avatares y nicknames, pero que aún así generan en las personas la sensación de que no están solas, pues comparten una opinión que se asocia a la de otros.

Se trata de una generación empoderada tecnológicamente, plataforma sin la cual, probablemente, se habría dilatado mucho más el grado de movilización social que se vio el año pasado. Una ciudadanía movilizada contra temas que solían aceptarse y hoy no se toleran más. Una generación que, se dice, es opinante y no tiene miedo a dar su punto de vista; al contrario, teme no darlo. Pero, ¿no hace falta algo más?

Opinar es gratis y no se necesita mucho para hacerlo. Pero la opinión debe estar asociada a elementos que requieren de un esfuerzo extra: ideas. A la generación movilizada le faltan ideas y pareciera que tampoco hay quienes puedan darlas. En los años sesenta había una intelectualidad pensante, propositiva y capaz de articular una relación entre poder y ciudadanía, mediante ideas matrices. ¿Quiénes son hoy los grandes intelectuales? ¿Qué visiones de sociedad guían a los actuales líderes universitarios? Hay escasez de ideas en la interlocución  entre la masa y el poder.

Creo que no se ha producido una revalorización de la democracia, como piensan algunos. Si bien hoy ha aumentado la participación política de los jóvenes entre 18 y 30 años, también ha surgido y se ha manifestado con mayor fuerza un desprecio por la clase política. La generación movilizada se inserta en el sistema no para entenderlo ni modificarlo, sino para tomar posición ideológicamente y desacreditar la única forma de representación que incorpora el parecer de la ciudadanía. Las redes sociales son vitrinas de  este desprecio. “Que se vayan todos” es una frase que muchos suelen compartir en Facebook y Twitter cuando, por ejemplo los parlamentarios suben sus asignaciones presupuestarias o dan una opinión impopular. ¿Se habrán preguntado quienes así se manifiestan, quiénes quedarían si efectivamente se van todos? ¿O a quién le conviene que la imagen de los políticos esté por los suelos? Esta forma de participación, en la que se critica y no se propone, está provocando que todo el andamiaje democrático vaya en retroceso y no evolucione. Pese a todo esto, hemos sido testigos del surgimiento de nuevos modelos de vinculación entre la ciudadanía y el poder, gracias a la intrínseca relación de esta generación movilizada y las redes sociales. Modelos que recién se insinúan, pues no están estructurados como tales. Un estilo que tiene entre sus principales armas la consulta ciudadana tecnológica, que permite a representantes y ciudadanía estar conectados las 24 horas del día. Un canal capaz de convocar a 50 mil personas para marchar por las calles. Un punto no menor para el gobierno, que ve cualquier movilización como una amenaza. Las autoridades deberán ajustarse a estas nuevas formas de vinculación. Los medios de comunicación tradicionales no se escapan a esta transformación y también tendrán que ajustarse a las demandas y necesidades de esta generación movilizada, que se aleja cada vez más de los diarios y se acerca a los contenidos digitales. Así se profundiza la crisis del actual modelo de negocios de estos medios, generalmente regidos por personas educadas en el sistema antiguo.

Es necesario un nuevo diálogo entre la ciudadanía y los medios tradicionales. Se hace cada vez más urgente una aproximación de estos últimos hacia las nuevas generaciones, que vienen todas alfabetizadas digitalmente. O estos medios hallan la forma de integrarse al proceso o mueren en la pasada. Todos somos parte de esta transformación que, me parece, no tendrá vuelta atrás. Cambios que traen nuevas formas en el uso de la individualidad, en la capacidad de ejercerla, así como también en la de hacerse parte de un agregado colectivo de distintos matices y sin grandes barreras de entrada. Es una transformación sustentada por un andamiaje tecnológico gigantesco, cada vez más disponible para la gente y cada día a menor precio.

Documento UDP

Tras importantes logros en materia de concesiones, continúa discusión de Ley de TV digital

Observatorio de medios,  Fucatel

La Ley de TV digital se encuentra en su etapa final de discusión, la cual ha sido particularmente intensa y ha estado marcada por importantes conquistas. Este lunes (13/08/12) y martes (14/08/12), las comisiones reunidas de Transportes y Telecomunicaciones y Educación aprobaron la disposición sobre la duración de las concesiones en la que se establece que todas las nuevas concesiones de televisión digital tendrán un plazo definido de 20 años desde que se otorguen.  Sobre este punto existió una polémica desde el inicio de la tramitación pues algunos sectores propugnaban una duración de 30 años, considerada por el Observatorio y otros sectores injustificable ya que el plazo considerado mundialmente como necesario para la recuperación de las inversiones oscila entre 8 y 15 años. Ya la duración de 20 años aprobada por las comisiones reunidas, es más larga que lo usual en  otros países.

Pero el punto más interesante en las votaciones sobre duración lo representa la manera como se resuelve la larga polémica sobre los derechos adquiridos de algunos concesionarios con carácter de indefinido. Esta situación de discriminación entre los canales fue siempre considerada aberrante por el Observatorio en tanto desnaturaliza el carácter de concesión del espacio radioeléctrico transformándolo en propiedad del soporte y no exclusivamente del derecho al uso. De acuerdo a lo aprobado, los concesionarios VHF analógicos tendrán 60 días para ejercer su derecho de opción: a quedarse con sus actuales concesiones VHF para transmitir una señal de TV analógico, o migrar a concesiones de televisión Digital en UHF con todas las ventajas de la nueva tecnología.

Adicionalmente, la comisión aprobó que los concesionarios que migren tendrán 3 años para cubrir el 85% de su zona de cobertura y 5 años para completar el 100% de la misma. De igual modo, los actuales concesionarios UHF analógicos que migren tendrán 24 meses para completar su migración. De esta manera se garantiza  una transición rápida al sistema digital y se obliga al uso cercano a la plenitud del bien concesionado.

De esta manera se han acogido las sugerencias del Observatorio Fucatel en orden  de generar condiciones equitativas y no discriminatorias para la nueva TV, y asimismo corregir el error histórico que representaban las concesiones indefinidas.

En lo que respecta al Consejo Nacional de Televisión (CNTV) se discutió también un punto que ha sido polémico respecto de la obligación de esta alta autoridad de someterse a la Ley de transparencia. Se aprobó que- no obstante ser un organismo autónomo de rango constitucional- quedará sujeto a la ley de transparencia y acceso a la información pública, de modo de permitir que pueda fluir la información necesaria para que la ciudadanía tome conocimiento no sólo de sus resoluciones, sino además de sus fundamentos -considerado esto último esencial en materia de otorgamiento, renovación y otros actos referidos a las concesiones- y de las decisiones relativas a los fondos que administra este organismo.

Fucatel considera positivas  las decisiones adoptadas y queda expectante a la discusión sobre la forma de asignación de concesiones, agendada para el día 27 del mes en curso en la ciudad de Santiago.

 

Coloquio “Políticas Públicas de Comunicación en la Unión Europea: ¿qué podemos aprender?”

Observatorio de medios, Fucatel

La Fundación Friedrich Ebert y el Magíster de Comunicación de la Universidad Diego Portales, en el marco de su ciclo de debates sobre comunicación y política,  realizaron este jueves 9 de Agosto en la sede de la Fundación el coloquio “Políticas Públicas de Comunicación en la Unión Europea: ¿qué podemos aprender?”, dictado por el profesor de Ciencia Política y Director del Master en Marketing Político de la Universitat Autónoma de Barcelona, Gabriel Colomé.

En la ocasión, el profesor se refirió a las políticas de medios de la Unión Europea, las cuales buscan, considerando la relevancia estratégica de los medios de comunicación audiovisuales,  promover la cohesión entre naciones y la construcción de una ciudadanía e identidad europea común.

Se destacaron tres elementos centrales de la política de medios: el elemento audiovisual, conjunto de normativas audiovisuales que los Estados deben integrar en sus políticas públicas -de los cuales se destaca la libre circulación de programas de la Unión Europea, la obligación de un 50% de programación propia, protección de la identidad y transmisión abierta de grandes acontecimientos-; el Programa Media (aprobado el 2007), consistente en el financiamiento de producción audiovisual cinematográfica; y un conjunto de recomendaciones que apuntan a la protección de los horarios de audiencia infantil y resguardo de la integridad y dignidad de las personas en general.

El profesor de la Universitat Autònoma de Barcelona también abordó el programa de la unión europea frente al apagón audiovisual que se espera para este 2012, que implica la entrada definitiva de la Televisión Digital Terrestre (TDT). Para el académico, las cuestiones relativas a la alfabetización digital para adultos y adultos mayores, la televisión móvil (on line), la producción cultural, y el rol fiscalizador de la Unión Europea para evitar monopolios mediáticos son centrales del programa.

Colomé alcanzó a referirse sobre el progresivo desmantelamiento de los medios públicos que tiene lugar en España, el cual, coincidentemente con otros medios públicos en Europa, encuentran en el contexto de la crisis la mejor manera de justificar la disminución de sus presupuestos por parte de los políticos interesados en la privatización de estos.

Consultado frente a su percepción sobre la situación actual de los medios en Chile, el catedrático comentó que en nuestro país los medios se estructuran de acuerdo las lógicas del libre mercado como idea principal. Colomé considera que una televisión puramente comercial como la chilena -la cual ignora su rol de servicio público – puede tener repercusiones preocupantes para la vida social y política cuando las ciudadanías no cuentan con una estructura y formación cívica y democrática potente que pudiera mitigar los efectos de una televisión vulgar, sin contenidos ni debates de ideas, y que tiende la deslegitimación de lo político.

En el encuentro, el Observatorio de medios Fucatel tuvo la oportunidad de comentar lo sucedido el día 1 de agosto en la comisión de Telecomunicaciones y Transportes del Senado, cuando por unanimidad los miembros de la comisión votaron a favor de la llamada Ley corta de TVN, la cual en uno de sus artículo dice expresamente que TVN tiene las mismas obligaciones y deberes de un canal privado. Tanto Colomé como el resto de los asistente expresaron su rechazo a lo sucedido, y compartieron la preocupación porque la postergación indefinida de la Ley completa, en la cual se reconoce una misión pública, signifique finalmente la privatización definitiva de TVN en el mediano y largo plazo.

 

Ciudadanía recurre a la Corte para pedir se transparenten los estudios del nuevo plan de radiodifusión televisiva

El viernes 10 de Agosto en la sala Octava Sala de la Corte de Apelaciones, el abogado José Labraña Alcaíno, en representación de Ciudadanía y TV Digital, interpondría un recurso de ilegalidad en contra de la Subsecretaría de Transporte y Telecomunicaciones y del Consejo par la Transparencia, por negar el acceso a la información pública del resultado del estudio “Actualización de Plan de Radiodifusión Televisiva”, considerada por el abogado como información de interés público y fundamental para la discusión legislativa que decidirá los requisitos para acceder a las concesiones de Televisión Digital. El alegato fue postergado hasta el próximo viernes por los ministros de la Corte.

José Labraña Alcaíno, el 19 de diciembre de 2011, solicitó a la Subsecretaría de Telecomunicaciones que, en el marco del actual trámite legislativo del proyecto de ley que introduce la Televisión Digital Terrestre en Chile, se le otorgara los resultados del estudio “Actualización de Plan de Radiodifusión Televisiva” licitado por la Subsecretaría durante 2010. Subtel rechazó esta solicitud fundada en que dicha información sería secreta y/o reservada por formar parte de los antecedentes relevantes para la adopción del Plan de Radiodifusión Televisiva, invocando como causal de reserva que “los antecedentes o deliberaciones previas a la adopción de una resolución, medida o política, sin perjuicio que los fundamentos de aquel sean públicos una vez que sean adoptados (…) constituye una materia estratégica para esta subsecretaría, y su publicidad podría entorpecer el adecuado término de dicha labor”.

Frente a la negativa, el abogado interpuso un amparo  ante el Consejo de la Transparencia, el que fue rechazado, frente a lo cual José Labraña interpone el recurso de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones de Santiago, que este viernes iba a ser defendido.

El Abogado alega que no es suficiente la causal invocada por Subtel y ratificada por el Consejo, sino que por el contrario, el ocultamiento ilegal y arbitrario de la administración de esta información obliga a los legisladores a legislar a ciegas,  en circunstancias que se trata de información relevante para una distribución equitativa del espectro digital, que es precisamente lo que hoy se debate en el parlamento. Esto porque sin contar con el plan de espectro, o al menos con el  estudio cuyo conocimiento se reclama mediante el presente recurso, no es posible que los legisladores puedan establecer los debidos resguardos para asegurar que la TV chilenas exprese nuestra diversidad nacional. “Solo accediendo al estudio solicitado, de carácter técnico, podremos, los ciudadanos y los legisladores, asegurarnos que los temas y grupos de personas que tradicionalmente han sido marginados del espectro radioeléctrico, tengan la posibilidad real de acceder a la difusión de contenidos en la televisión digital.”

Como observatorio hemos instado en distintas oportunidades al Parlamento a solicitar esta información y hemos solicitado al ejecutivo que la transparente pues es información esencial para la buena adopción de las decisiones legislativas en juego. Extraña profundamente que Subtel y el Consejo para a Transparencia niegue la posibilidad de que dichos estudios sean conocidos, levantando la sospecha de que estos revelarían [quizás] que la distribución espectral propuesta por el ejecutivo en el proyecto de ley es irrealizable y/o conduce a resultados inequitativos.

Los ministros de la Corte  acordaron, dada la trascendencia de la materia, solicitar información adicional al Consejo de la Transparencia, de manera que el alegato y la decisión de la corte  se postergó hasta el próximo viernes.

Gobierno justifica urgencia de ley corta de TVN en la crisis financiera del canal

Observatorio de medios, Fucatel

El día miércoles 1° de Agosto el Observatorio de Medios Fucatel tuvo la oportunidad de exponer ante los miembros de la  Comisión de Transporte y Comunicaciones  sus razones para solicitar el rechazo de la llamada ley corta de TVN, que busca  ampliar el giro de negocios y la posibilidad de endeudamiento de  la red estatal, y no considera las otras reformas contenidas en una  ley que espera desde Octubre del 2009 para ser tramitada en el Senado. A Fucatel le parece inexplicable la urgencia del Gobierno  para solamente tratar este tema comercial que hace parte también de la ley general y teme -de manera justificada, como quedó claro en el curso de la sesión- que con esto se deje empantanar, sin urgencia alguna, la iniciativa que podría  responder a la demanda social por un verdadero canal público. Es absolutamente aberrante,  por citar un ejemplo, que el único programa de debate se transmita los días domingo en la mañana y que sus panelistas respondan a estrechos criterios de representatividad política. Es grave la ausencia de debates, en general, en todos  los canales, pero más aún en un canal creado para hacer el contrapeso de la TV comercial.

El Ministro Andrés Chadwick, presente en la sesión, justificó la ley corta diciendo que el Gobierno debe ocuparse del equilibrio financiero de una empresa pública en riesgo de quiebra, y manifestó el nulo interés del Gobierno en modificar la ley de TVN.  Los senadores de oposición en la comisión, Pizarro y Girardi,  en sus intervenciones parecieron entender el riesgo de abandono de la ley que reforma TVN y se sumaron a la propuesta del Senador Chahuan de ponerla en tabla apenas se termine la tramitación de la ley de TV digital, pero igualmente votaron a favor. El  Observatorio lo  lamenta, dado que buena parte de las reformas necesarias son de iniciativa exclusiva del Ejecutivo y es éste quien fija las urgencias.

Es muy probable que haya que esperar un nuevo Gobierno ideológicamente más conscientes de los graves desequilibrios del país en materia de propiedad de los medios y de la exclusión de importantes sectores de opinión, así como de la baja calidad de la oferta televisiva para ver un cambio en TVN.  De aprobarse en la sala el artículo que define a TVN como un canal con los mismos derechos, obligaciones y limitaciones que los canales comerciales,  se da un paso importante al abandono de la función de servicio público del ente estatal y hace altamente discutible  su existencia. El Observatorio llama a las distintas organizaciones a luchar porque el canal público asuma como una obligación permanente la oferta de una programación que de cuenta de los grandes debates de nuestra sociedad, que sea una alternativa a la programación comercial por su diversidad, que incorpore realmente a las regiones al universo nacional, y que sea regida por un Directorio que no responda a un mero cuoteo político.

Las exposiciones ante la comisión de la ONG  Acción y el observatorio de medios Fucatel, que no hicieron otra cosa que repetir los conceptos mundialmente aceptados sobre la  función de los canales públicos  y la organización que requieren para garantizar  su autonomía de los Gobiernos de turno y de cualquier otro poder de facto, fueron calificadas por el Ministro como ”interesantes”, pero no necesariamente compartidas en la sociedad chilena.  El Observatorio de Medios admite esta posibilidad, pero le complacería sobremanera ver al Ministro preocupado de que  se produjera un debate sobre el tema para saber si ello es cierto, y de  pronunciarse sobre el hecho que  los medios de comunicación, comprendido el canal estatal, no abren ningún espacio para que debatamos los chilenos sobre qué esperamos de la TV pública y cuál debe ser su organización. El sorprendente  silencio de todos los canales en torno a temas como la existencia de un canal público y las concesiones de TV terminan siendo una prueba evidente de la voluntad de los medios de mantener en la ignorancia a la ciudadanía y privarla de los medios de reflexión para actuar.

 

Desmantelamiento de medios públicos en España: la nueva censura audiovisual

Al Observatorio de medios Fucatel le parece de máxima relevancia destacar la columna de Enrique Bustamante, a sólo dos días que la comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado aprobara la Ley corta de TVN, postergando la discusión de fondo sobre el rol público que debe tener un canal estatal, rol que en la actualidad TVN no cumple. La columna ilustra el caso de España, en la cual se destaca la necesidad de contar con medios públicos financiados y con participación de la ciudadanía, y se  evidencia la actual concepción gubernamental en España de los medios como simple negocio, fuera de toda implicación con el pluralismo y diversidad. El desmantelamiento que se pretende hacer de los medios públicos, por tanto, sería finalmente un atentado en contra de la democracia y sus necesidades fundamentales, teniendo a la base, con un sesgo evidentemente autoritario, la idea de que una democracia participativa perjudica al mercado.

Destrucción democrática: RTVE Y LA NUEVA CENSURA AUDIOVISUAL

Enrique Bustamante, catedrático de Comunicación Audiovisual en la Universidad Complutense. Fue miembro y ponente del Consejo para la reforma de los medios públicos (2004-2005)

En su último año como oposición, el Partido Popular había evidenciado dos obsesiones sistemáticas: La primera era recortar drásticamente los recursos materiales de RTVE, y para ello Soraya Sáenz de Santamaría presentó dos proposiciones en el Congreso de los
Diputados: recortar el presupuesto de RTVE en 200 millones de euros y quitarle un múltiple (cuatro programas); la segunda, expresada en numerosos mítines y declaraciones pero nunca en los espacios institucionales previstos, consistía en acusar a los informativos del servicio público de falta de neutralidad, una campaña que culminó en el vergonzoso intento de controlar desde el Consejo de Administración la confección misma de los telediarios. Pero ninguna de esas aspiraciones figuraba en su programa electoral de finales de 2011, en donde prometía “una democracia ejemplar”.

Ambas líneas resultaban llamativas desde la oposición en el contexto de la reforma emprendida por el Gobierno Zapatero desde 2006, cuyo logro fundamental fue la elección por consenso (dos tercios del parlamento) del Presidente y del Consejo de  Administración de la Corporación, y la independencia consiguiente de los informativos, blindada por un Estatuto de la Información y un Consejo de Informativos. Pero la reforma socialista había mostrado también serias debilidades que minaron la capacidad de RTVE: frente a la propuesta del Informe del Consejo para la Reforma de 2005 de elegir al Director General mediante un concurso público y abierto, prefirió la proposición de los grupos parlamentarios; frente a su recomendación de un Consejo de Administración de 8 miembros, propuestos por el Congreso y el Senado (y apoyados por la mitad de los grupos parlamentarios en cada caso), el Consejo Audiovisual y los sindicatos más representativos, prefirió que se eligieran 10 de los 12 miembros por cuotas de partidos. Además, el ERE de más de 4.000 trabajadores privó al servicio público de buena parte de sus mejores profesionales; y la eliminación de la publicidad en 2010, una cesión vergonzante al lobby de la televisión privada organizada por la vicepresidenta María Teresa de la Vega, debilitó financieramente a RTVE. Aun con todo, la desgubernamentalización conseguida, inédita en tres décadas de democracia, vino refrendada por los españoles con el liderazgo general de TVE y la primacía permanente de audiencias de sus informativos.

Ninguno de esos logros ha impedido la frenética actividad audiovisual del Gobierno del PP, vehiculada generalmente por decreto ley, justificada siempre por la urgencia, la austeridad y la eficiencia. En su primer Consejo de Ministros, celebrado en Diciembre pasado, anunció un recorte para 2012 del presupuesto de gastos de RTVE en la coincidental cifra de 204 millones de euros, (un 17 por 100 del presupuesto total, más de un 37 por ciento de la subvención comprometida). RTVE entraba así en un período de absoluta incertidumbre respecto a su oferta y su propia supervivencia económica.

Presidente gubernamental de RTVE

La segunda decisión vino mediante el Real Decreto de 20 de Abril que cambiaba sustancialmente el sistema de elección del Presidente de la Corporación al exigir en segunda votación una mayoría simple del Congreso en lugar de la mayoría reforzada de dos tercios, “que ha demostrado ser ineficaz”. De la misma forma, los miembros del Consejo de Administración podían ser nombrados con los solos votos del grupo gubernamental, se recortaba su número para mejor expulsar a los representantes sindicales, y se desprofesionalizaba su gestión al dejar de exigirles dedicación exclusiva. Toda una re-gubernamentalización que anulaba el principal logro democrático de la reforma de 2006 y que, sorprendentemente, se aprobó con el apoyo de Convergencia i Unió, en correspondencia con el favor prestado por el PP en el parlamento catalán para una involución similar (Ley 2/2012 de 22 de febrero) no sólo de la dirección de la Corporación Catalana de Radio y Televisión sino también de un Consell Audiovisual de Cataluña de bien ganada tradición independiente. Se verificaba así que la epidemia de autoritarismo afecta a todas las derechas hispánicas, porque si la pesadilla del PP era Fran Llorente y, más allá, el Consejo de Informativos en pleno, la de Artur Mas se llamaba Mónica Terribas, ya defenestrada de la dirección de TV3.

Algunos blogueros captaron rápidamente la contradictoria coincidencia: por los mismos días en que la BBC publicaba en su Web la convocatoria de un concurso público para su próximo director general, tras la dimisión anunciada de Mark Thompson, que será elegido por la autoridad BBC Trust y refrendado por amplia mayoría del parlamento
británico, el Gobierno español promulgaba el real decreto que le permitía designar a dedo al Presidente de la Corporación RTVE. El llamativo contraste no apelaba sin embargo a las diferencias entre la BBC y RTVE sino a la sideral distancia democrática entre la derecha británica y la española.

En efecto, los nombramientos efectuados gracias a estas argucias legales (remiendos a la Ley 17/2006 de 5 de Junio) superan ampliamente los peores augurios. El Presidente de RTVE, electo tras cuatro votaciones que marcan un sello indeleble de ignominia democrática, es Leopoldo González Echenique, abogado del Estado, amigo de la vicepresidenta y del PP, cuyo curriculum más cercano al campo audiovisual, aparte su última función como secretario del grupo NH Hoteles, es haber sido director general de la Sociedad de la Información durante seis meses en la era Aznar. Para el Consejo de Administración, con mayoría aplastante del PP, han sido elegidos figuras de tan intensa experiencia audiovisual como un exdiputado del PP, asesor de un consejero anterior, o un empresario privado de larga trayectoria en la industria textil e informática (CIU); sólo dos candidatos aparecían respaldados por su historial profesional en RTVE, pero aceptaban el dudoso honor de ser nombrados sin consenso en un Consejo sin poder alguno, que se limitará forzadamente a consagrar la destrucción democrática y la ruina económica del servicio público. Aun sin pretensiones de conseguir para RTVE los “talentos renacentistas” que en el Reino Unido se han señalado como necesarios para el nuevo Director General de la BBC, las comparecencias de estos candidatos ante el Congreso (ver Diario de Sesiones nº 120, sesión de 11-6-2012) resultan patéticas, tanto en sus despliegues curriculares como en sus proclamas y promesas de un servicio público fuerte, independiente y plural.

Porque el auténtico nucleo duro de la contrarreforma radica justamente en el inmediato nombramiento del nuevo Director de Informativos, Julio Somoano, expersonal de RNE sin excedencia, y directivo y presentador de los informativos de TV Madrid, caracterizados por su absoluta manipulación a favor de la presidenta Esperanza Aguirre. Autor de una tesina de máster de calidad académica deleznable sobre la orquestación mediática a favor del PP, miembro durante años de un grupo clandestino de profesionales y políticos autodenominado “el lado oscuro”, que conspiraba para orientar a los medios a favor de ese partido, Somoano ha prometido también defender la independencia de RTVE aunque su historial apunta más bien a la resurrección de los tiempos de Urdaci, cuando los telediarios de TVE llegaron a ser condenados por los tribunales de justicia por manipulación ostentosa. Así lo han entendido los trabajadores de los informativos de RTVE cuando, en ejercicio de su Estatuto legal , le han considerado como “no idóneo” para el cargo por un 70,97 % de los 472 votos emitidos
(8,05 % a favor), aunque desgraciadamente este rechazo no es vinculante para la dirección.

No se trata de presunciones arriesgadas. Porque TVE ha caído ya en estos seis meses del Gobierno del PP del puesto líder (14,7 % de share de audiencias) al tercero detrás de Telecinco y Antena 3 (11,5 %). Y en las primeras semanas del nuevo equipo han comenzado a sucederse los ceses fulminantes de directivos de prestigio de los noticiarios, incluidos presentadores de programas de éxito incontestable.

Desmantelamiento de las TV Autonómicas y del Consejo Audiovisual

En todo caso, la hiperactividad gubernamental contra el servicio público no se queda en RTVE. Un proyecto de ley en tramitación pretende cambiar la Ley General Audiovisual de 2010 para permitir que los Gobiernos autonómicos puedan privatizar o externalizar a voluntad sus canales autonómicos, incluyendo los servicios informativos. El cambio legal está hecho a medida de TV Madrid o Canal Nou de Valencia, caracterizados desde hace años por su despilfarro económico a favor de periodistas y productoras amigas y su manipulación descarada de la información, castigada por su caída libre de audiencias, que podrán así confiar completamente su gestión a empresas privadas después de ejecutar los ERES masivos que tienen en marcha. En época de hundimiento publicitario, la fórmula más probable será la ostentada por la TV de Murcia: externalización a grupos privados, mediando jugosas subvenciones públicas, de un servicio público cuya gestión e información quedarían fuera del control parlamentario y ciudadano. Si el ejemplo cunde, la radiotelevisión autonómica, potencial factor de promoción económica de la cultura y la creatividad pero también plataforma trascendental de la identidad y la
diversidad, quedaría eliminada en buena parte de las regiones, o relegada en el mejor de los casos a una estructura secundaria, comercial y clientelar.

Finalmente, un anteproyecto de ley ya en período de consultas, vendría a asestar un golpe definitivo a toda concepción equilibrada del espacio democrático español, al consagrar la supresión definitiva del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA) previsto en la ley audiovisual de 2010 con importantes competencias en el control del cumplimiento del servicio público y en la regulación del conjunto del audiovisual; Reclamado unánimemente por el Senado en 1995, exigido por el Informe del Consejo
para la reforma de 2005, repetidamente recomendado por el Parlamento y por el Consejo de Europa, y única carencia de entre los 27 países de la U.E., el Consejo no fue creado en la anterior legislatura por la falta de acuerdo en su nombramiento entre PP y PSOE. Ahora, alegando siempre la austeridad y la eficiencia, esa non nata autoridad independiente se subsumiría en la futura “Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia”, aunque tal supresión choque frontalmente con la doctrina europea y evidencie la concepción gubernamental de la cultura y la información como simple business, fuera de toda implicación para el pluralismo y la diversidad. Pero, sobre todo,
este propósito vuelve a mostrar un definido rostro autoritario, porque buena parte de las principales competencias legales previstas para el CEMA, retornarían según el anteproyecto al Ministerio de Industria y a la propia Presidencia del Gobierno, que se encargarán, por ejemplo, de definir y controlar el catálogo de acontecimientos de interés general (léase competiciones deportivas) y seguramente también de administrar las faltas graves y muy graves a las cadenas televisivas, que pueden acarrear hasta la pérdida de la licencia. Las cadenas privadas podrían así violar impunemente toda la normativa española y europea –como ya hacen crecientemente- sin miedo a ninguna
sanción significativa y el Gobierno conseguiría un poder omnímodo para avalar su deformación del servicio público y para castigar a los grupos mediáticos que osen enfrentársele.

A tenor de declaraciones inefables como las de la Presidenta de Madrid, Esperanza Aguirre, negando la necesidad de radiotelevisiones públicas “porque tampoco hay panaderías públicas”, podría caerse en el error de leer esta brutal contrarreforma audiovisual emprendida por el Gobierno de Rajoy, -recuperar todo el poder partidista sobre la radiotelevisión pública mientras la destruye aceleradamente-, como un reflejo neofranquista, o como fruto de una posición neocom radical, decidida a entregar todos los servicios públicos al sector privado. Pero la urgencia de estos cambios y su paralelismo con la política económica desarrollada sugieren una hipótesis más amenazadora: la presumible conclusión de las derechas españolas (y catalanas) de que sus medidas sólo son compatibles con la degradación del espacio público democrático español. La gubernamentalización de los medios públicos y la total domesticación de los privados encajaría así con una deriva autoritaria cada vez más visible en el terreno legislativo, penal y policial, sobre la base -enormemente peligrosa-, de que la
democracia perjudica al mercado. En el seno de la U.E., seguiríamos de esta forma la estela reciente y poco gloriosa de Hungría o Rumanía.

Publicado en Le Monde Diplomatique, edición española, nº 202, Agosto de 2012

 

Publicidad UDP estudiará mensualmente las apariciones de presidenciables en los noticiarios

La investigación, desarrollada en conjunto con Oemedios y News Executive Channel Nex, se extenderá hasta diciembre próximo.

La Escuela de Publicidad de la Universidad Diego Portales, en conjunto con Oemedios y News Executive Channel Nex, está desarrollando estudios mensuales sobre la presencia de los precandidatos presidenciales y políticos en los noticiarios centrales de televisión. Su principal propósito es cuantificar y cualificar a los políticos con mayores posibilidades de ser candidatos para las próximas elecciones presidenciales. Para ello, se están utilizando todas las notas de los noticiarios centrales de los cuatro principales canales de la televisión abierta: Chilevisión, Televisión Nacional de Chile, Mega y Canal 13.

La investigación contempla tres categorías de análisis: presencia del presidente Piñera en los noticiarios, para contrarrestar los datos de las encuestas con lo que los medios están mostrando al público y así apreciar tendencias que expliquen las subidas o bajadas en los sondeos de opinión; análisis de la exposición en los noticiarios de los “presidenciables” Laurence Golborne, Pablo Longueira, Evelyn Matthei, Andrés Allamand, Michelle Bachelet, Andrés Velasco, Claudio Orrego, Ricardo Lagos Weber, Ximena Rincón, José Antonio Gómez, Franco Parisi y Marco Enríquez-Ominami, y por último, la exposición de los principales políticos de la escena nacional, con el fin de saber cuánto tiempo le otorga la televisión a los representantes del oficialismo y la oposición en la agenda general de los principales noticiarios del país.

El primer estudio, liderado por el profesor Damián Trivelli, se desarrolló durante junio,  y se pretende culminar con el último informe en diciembre de 2012. Sus resultados serán publicados mensualmente en el cuerpo de Reportajes de El Mercurio y en los respectivos sitios web de sus realizadores: Escuela de Publicidad UDP, Oemedios y News Executive Channel Nex.

 

Acceder al estudio desde página de la Universidad

Anuario estadístico de consumo y oferta televisiva ¿Qué ofrecen los canales, y qué vemos los chilenos?

Observatorio de medios, Fucatel.

El Consejo Nacional de Televisión ha subido a su sitio web el anuario estadístico de  oferta y consumo de televisión correspondiente al año 2011. En él se puede encontrar el detalle de la oferta de los canales de televisión abierta, y del consumo televisivo de los chilenos.

En el estudio se sigue dando cuenta de un alto consumo televisivo y de una alta presencia de la televisión en la vida diaria de las personas, ubicándose como el principal medio de comunicación del país. Como observatorio de medios nos parece importante el estudio de la oferta y el consumo televisivo, el cual permite observar y comprender el panorama real de la televisión chilena, y el modo en que cumple con sus funciones de entretener e informar.

El consumo de televisión per cápita se mantiene en un promedio de  2,7 horas diarias. Los grupos que ven más horas de televisión  al día son los adultos mayores y niños, y los que menos,  son los jóvenes de entre 16 y 24 años quienes recurren a otras plataformas para pasar el tiempo libre, principalmente a Internet. Según el estudio, las horas de  consumo promedio de televisión aumentan a medida que se desciende de nivel socioeconómico: es de 1,6 horas promedio en el estrato ABC1; de 2,3 horas en el estrato C2; de 2,6 horas en el C3; y de 3,2 horas en el D.

El horario de mayor consumo televisivo se mantiene en el horario prime, entre las 20:00 y las 24:00 horas. Los informativos tienen la mayor audiencia, seguidos por los misceláneos y las telenovelas. Los programas de reportajes, documentales y video clips son los que tienen menos rating.

El consumo de la oferta cultural tuvo una leve alza con respecto del año anterior, llegando al 2,4%  del total del tiempo visionado. Esto se explicaría por el incremento de 304 horas de oferta cultural,  principalmente de  programas de conversación y películas de contenidos culturales. A pesar del incremento, la oferta y consumo de televisión cultural sigue siendo muy bajo.

En el informe se destaca también la baja oferta de programación infantil y juvenil. Ante esta baja oferta específica, los géneros más seguidos por los niños de entre 4 y 12 años son los informativos, seguidos por las miniseries y misceláneos, y por lo mismo el 23,6% del total del consumo televisivo de los niños se concentró en los horarios exclusivos para adultos.

Ver anuario estadístico completo

 

 

El Caso Bombas y la responsabilidad ética de los medios

Observatorio de medios, Fucatel.

En el programa “Tolerancia 0” de Chilevisión del domingo 3 de junio, días después del polémico fallo que absolvió a los 6 inculpados del denominado “Caso Bombas”, el panelista Matías del Río preguntó a uno de los abogados defensores, Mauricio Daza, acerca de la condena a priori de los procesados por parte del Gobierno y la mayoría de los medios. Al hacerlo, comentó: “La prensa no estuvo muy a la altura… no estuvimos muy a la altura: la de ser inquisitivos, independientes y equidistante en el tratamiento de la noticia”.

La de Del Río ha sido la única autocrítica de los medios de comunicación que cubrieron este caso faltando a la objetividad, por lo menos la única que lo ha hecho expresa y claramente. Las críticas de cómo fue tratada esta noticia por algunos medios, en cambio, han llovido desde diferentes frentes. El mismo día del fallo, uno de los inculpados, Omar Hermosilla, se negó a conceder entrevistas a los principales noticieros de televisión abierta en las afueras del tribunal, y reaccionó violentamente ante los periodistas de los canales nacionales. Los acusó de haber participado en el montaje que se habría urdido en su contra. Al mismo tiempo, en las redes sociales aparecieron diversos videos recordando las primeras notas de algunos medios sobre el caso, donde se recurrió al  uso de frases como “se logró desbaratar las células terroristas”, “casas ocupas eran las guaridas de más difícil acceso”, “organizaciones terroristas” y otras expresiones incriminatorias que daban por asumida la culpabilidad de los imputados y la contundencia de las pruebas en su contra. Sin embargo, al tratar hoy el Caso Bombas, los noticieros centrales de los medios aludidos han omitido informar sobre las críticas en su contra.

Ahora, cuando los imputados anuncian acciones legales en contra de sus acusadores, cabe preguntar: ¿Qué papel jugaron los medios de comunicación en este caso?

Matías del Río hizo una sentida autocrítica. “Faltó ser inquisitivos, independientes y equidistantes”, dijo. Es decir, faltó un tratamiento objetivo de la información. Falló ese imperativo ético que debe garantizar la objetividad y que debiera obligar a los medios a no dejarse llevar por la complacencia ante el poder político, económico, o ante cualquier grupo de interés particular o versiones parciales.

La autocrítica de Del Río podría extenderse al tratamiento de muchas otras noticias en Chile. En el último reporte de denuncias ciudadanas del Consejo Nacional de Televisión de 2011, los informativos, noticieros y programas de reportajes son el segundo grupo más denunciado por los televidentes, debido a una percepción de falta de objetividad, obstrucción de la información y censura. Entre los motivos de denuncia se acusa el “manejo sesgado de la información”, la “falta de pluralismo” y el “sensacionalismo”, y se critica, por ejemplo, el modo cómo fueron tratadas las movilizaciones sociales (marcha por la igualdad y movimiento estudiantil), y la omisión de noticias como la huelga de hambre mapuche y huelgas sindicales.

Lo anterior no deja de ser grave, considerando que el género informativo es uno de los más demandados por la audiencia y que los noticieros tienen también una importante incidencia en la agenda noticiosa, siendo uno de los principales medios de información de la ciudadanía.

Por esto es importante destacar la intervención de Matías del Río. Así mismo sería interesante que los noticieros de televisión abierta tuvieran la misma capacidad de autocrítica en el tratamiento que hacen de algunas noticias, puesto que, para bien o para mal, una condena televisiva puede ser tan lapidaria como una condena social, y no es el rol de la televisión ni de ningún medio asumir la culpabilidad o inocencia de inculpados y procesados, menos en los casos donde la justicia todavía no ha dictado una sentencia.

 

 

Los derechos en juego en el proyecto de ley de Televisión Digital

Fucatel, 04 de Mayo de 2012,

La ley de televisión que se debate en el parlamento debe dar cuenta de la necesidad de reconocer, promover y proteger el derecho a la información y la libertad de expresión como derechos principalmente relacionados con la televisión. Adicionalmente la Convención sobre la Protección y Promoción de Diversidad Cultural de la UNESCO aprobada en la Conferencia General de dicho organismo internacional en octubre del 2003 y puesta en marcha en septiembre de 2005 y que Chile  ratificó en julio del 2007, garantiza a los artistas, profesionales y otros actores de la cultura y ciudadanos del mundo para que puedan crear, producir, difundir y disfrutar de una amplia gama de bienes, servicios y actividades culturales, incluyendo las suyas propias.

En este artículo analizamos de qué manera obligan estimamos que estas normas deben verse reflejadas en el proyecto de ley que permite la migración a la Televisión Digital en Chile, respecto de la televisión regional.

Descargue aqui el documento

Panorama de la Televisión Regional en Chile

Extracto del libro publicado en Enero 2012 por el Observatorio de Medios con el apoyo del Programa de Participación de la UNESCO “Diagnóstico sobre el proceso de migración a la televisión digital en regiones de chile” que da cuenta de la investigación de Carolina Rossetti sobre las expectativas y realidades de los  actuales operadores de la TV regional o interesados en obtener una concesión. Publicaremos partes algunos de este libro, comenzando con el  capítulo  preparado por la abogada Lorena Donoso sobre el panorama de las concesiones actuales que entrega una alarmante información sobre la falta de claridad tanto del CNTV como de Subtel sobre quienes serán los susceptibles de postular a concesiones regionales.

Alarmante concentración de medios en América Latina

En el Portal de Noticias Nacional y Popular de la Provincia de Tierra del Fuego dan a conocer un crudo panorana de los medios, en que se muestra una alta concentración en los distintos países de Latonoamérica.

Vea Video

Informe de libertad de expresión de la OEA

Informe anual 2010 de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos, OEA. El texto revisa principales problemas y desafíos en nuestro continente esta materia: seguridad de los periodistas, propiedad de los medios de comunicación, legislaciones para un mayor pluralismo y diversidad, democratización de la TV en el contexto digital.

Léalo a continuación en el siguiente documento:

informe_relatoria_2010

 

 

Última Declaración del Observatorio por Ley de TV digital

El Observatorio de Medios manifiesta a la opinión pública su preocupación por la forma en que se terminó de tramitar en la comisión de Cultura de la Cámara de Diputados el proyecto de ley para el tránsito a la Tv digital terrestre. El resultado, en términos generales, defraudó la esperanza que se había generado en la ciudadanía, en un primer momento, al ver que una parte importante de sus indicaciones fueron acogidas por un conjunto de parlamentarios en la Comisión de Cultura de la Cámara. Lamentablemente,observamos que ni siquiera se consideraron las indicaciones más trascendentes que hacían posible la incorporación de nuevos operadores, capaces de proponer una oferta televisiva diversa y de calidad y que resultaron rechazadas o inadmisibles, por unanimidad, buena parte del resto de las indicaciones presentadas.

Lea a continuación la Declaración Pública emitida por el Observatorio después del trámite de la lay en la Comisión de Cultura.

DECLARACIÓN DEL OBSERVATORIO

 

Impacto mediático del rescate de los mineros

Estudio del impacto mediático del rescate de los 33 mineros de la mina San José, realizado por Francesc Pujol investigador de la Universidad de Navarra. Entre sus principales conclusiones el estudio señala que el principal beneficio del rescate será para la “marca Chile”, que el impacto en los medios fue superior al del terremoto del 27 de febrero y que la presencia física de Sebastián Pilera en el campamento Esperanza lo convirtió en “el político referente del evento”.

Conozca el estudio completo en el siguiente documento:

Estudio mineros

Colegio de Ingenieros ante TV digital

Documentos que resumen las presentaciones del  Colegio de Ingenieros de Chile ante el Parlamento sobre el proyecto de ley para el tránsito a la TV digital Terrestre. Representado por el ingeniero Eduardo Costoya, el Colegio de la Orden plantea sus principales reparos al proyecto en debate parlamentario y los coloca a disposición de la Mesa de Ciudadanía y TV digital y de los lectores de nuestro sitio web.

Lea  a continuación los documentos:

 

 

Posición Colegio de Ingenieros

Intervención Eduardo Costoya 1

Propuesta Mesa de Ciudadanía y TV digital

La Mesa de Ciudadanía y TV Digital es una plataforma que reúne a diferentes organizaciones sociales interesadas en las posibilidades que presenta el advenimiento a la TV digital para la democratización de las comunicaciones, el acceso de nuevos actores al mercado televisivo, el mejoramiento de los contenidos de la TV chilena, entre otras materias de interés. Fruto de intensos debates y análisis en que participaron las organizaciones que la componen, se difundió a la opinión pública la propuesta de la Mesa cuyo propósito central es que en el futuro haya “más y mejor televisión para Chile”.

Léala a continuación en Word:

Propuesta Mesa de Ciudadanía y TV digital

Investigación UDP sobre pluralismo en medios nacionales

Investigación de la Universidad Diego Portales sobre pluralismo en el sistema informativo nacional que deja, en general, bien parada a la televisión y en mal pie a los medios escritos en temas como el grado de satisfacción y la credibilidad. Entre los atributos de los diarios impresos se destaca la calidad de la información que proporcionan, pero son mal evaluados cuando se pregunta a los encuestados por “la independencia con que realizan su trabajo”. La TV abierta figura con un mayor grado de pluralismo que la prensa, pero menor que la radio y la TV cable. Mayoritariamente, los consultados perciben que los diarios de cobertura nacional, salvo El Mercurio, no tienen gran influencia en las decisiones de las autoridades.

Lea el informe completo en PDF:

 Lectoria_de_Medios

40 principios para la radio y TV comunitaria

40 Principios para garantizar la diversidad y el pluralismo en la radiodifusión y los  servicios de comunicación audiovisual publicado por la Asociación Mundial de Radios Comunitarias para América Latina y el Caribe, Amarc-alc.

En cada uno de los 40 puntos se abordan aspectos esenciales para el desarrollo de un sistema democrático de medios como las garantías para ejercer la libertad de opinión, la prevención de los monopolios en el sistema medial, el establecimiento de limitaciones a la cantidad de licencias televisivas y el reconocimiento y promoción de los medios comunitarios.

Lea los 40 Principios en PDF:

40_Principios_diversidad_pluralismo

Decreto Supremo 264 de TV digital

Decreto Supremo número 264 firmado por el Presidente Sebastián Piñera, que amplia el plazo para transmisiones experimentales de TV digital a 16 canales y abre las puertas para la asignación definitiva de concesiones de TV en la banda UHF.

Léalo, a continuación, en PDF:

http://www.subtel.cl/prontus_subtel/site/artic/20101005/asocfile/20101005122650/decreto_tvd_subtel_nuevo.jpeg

Impacto social de los medios comunitarios

Un excelente trabajo del académico del ICEI de la Universidad de Chile Cristián Cabalín sobre el poder de los medios comunitarios en el proceso de empoderamiento de las comunidades en las que están insertos. Para desarrollar su análisis considero a la señal 3 de la población La Victoria y una radio de la población La Bandera. Lea a continuación el artículo, publicado en la revista Faro de la Universidad de Playa Ancha, de Valparaíso, en el siguiente enlace:

http://web.upla.cl/revistafaro/n11/art11.htm

Seminario de TV “Provocaciones” 6

Seminario de Televisión Provocaciones 6, titulado “Los cambios de nuestra TV: un destino en controversia”

Fecha de realización : Jueves 29 de octubre de 2009, en el Café Literario de Providencia

Invitados extranjeros : Gloria Tristani, ex comisionada de la FCC, Estados Unidos.

Mario Wainfeld, periodista argentino.

Organización : Observatorio de Medios Fucatel

Lea principales intervenciones de los participantes:

DOCUMENTO PROVOCACIONES 2009

Visión de Chile 21 sobre proyecto Ley de TVN

Intervención del sociólogo  Alejandro Führer, en representación de la Fundación Chile 21, ante la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado,  sobre el proyecto que modifica la Ley 19.132 de Televisión Nacional de Chile.

Lea intervención íntegra, a continuación:

TVN Chile 21

Proyecto que modifica Ley de TVN

Proyecto que modifica la Ley Nº 19.132, que crea la empresa Televisión Nacional de Chile, enviado por la Cámara de Diputados para su discusión en el Senado de la República.

 

PROYECTO DE LEY TVN

Estudio de TV local en Chile

Este informe del Consejo Nacional  de TV, 2004,  expone los principales hallazgos de un estudio de seguimiento al fenómeno de la Televisión Local en Chile. El objetivo es describir las características, evolución y patrones de funcionamiento de estas televisiones. En el estudio, según consigna el sitio web del CNTV, “se utilizaron metodologías cualitativas y cuantitativas. La primera se concreta en una serie de entrevistas semi-estructuradas a representantes de 16 canales locales escogidos en una muestra intencionada. La segunda se traduce en una encuesta telefónica, realizada en conjunto con Adimark Comunicaciones, y aplicada a potenciales televidentes de 8 comunas del país”.

Léalo, a continuación, en el sigiente enlace:

http://www.cntv.cl/medios/Publicaciones/2004/estudio_total_canales_de_TV.pdf

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