Con el compromiso de tener a todos los establecimientos educacionales conectados a banda ancha en marzo de 2012, el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz, junto a su par de Educación, Joaquín Lavín, visitaron la Escuela República del Paraguay en Recoleta, donde compartieron con los estudiantes y vieron en terrenos los avances tecnológicos del establecimiento.

El Ministro Errázuriz destacó el objetivo de esta iniciativa: “queremos que todos en Chile tengan estas mismas herramientas y puedan llegar a tiempo a la revolución del conocimiento. Esta es una verdadera transformación, una revolución de la conectividad”.

“Ya abrimos la licitación que nos permitirá cumplir con este compromiso presidencial. Llegar este año con banda ancha de calidad al 90% de los alumnos del país y completar el 100% el 2012″, afirmó Errázuriz.

El Ministro Lavín comentó que “para el Ministerio de Educación esto es muy importante porque significa que en marzo del 2012 todos los colegios de Chile van a tener internet con banda ancha. Y cuando decimos que todos, son todos. Incluso algunas de las zonas rurales o más alejadas, con conexión satelital”.

El titular de Educación resaltó la labor que se realiza a través de Enlaces, aseverando que “Chile está llegando a un nivel de 10 niños por computador. Hay 3 millones y medio de estudiantes y 350 mil computadores en los colegios. De todo tipo, notebooks, netbook, y ese estándar de 10 niños por computador es un estándar bastante razonable si lo comparamos con otros países”.

Actualmente, 5.600 establecimientos tienen algún tipo de conexión a Internet sin calidad garantizada, mediante este programa se elevarán los estándares de estos colegios, pero además se llegará a las escuelas sin conectividad, abarcando un universo superior a los 11.600 establecimientos.

Para la ejecución de este proyecto se destinarán en 2011 cerca de $7 mil millones y una cifra de inversión pública similar en 2012, por intermedio del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.

“Adicionalmente, tendremos por primera vez un sistema el línea de monitoreo y control para verificar el pleno cumplimiento de la calidad de servicio de la banda ancha contratada, al que estarán conectados todos los colegios. Así podremos asegurar que los recursos invertidos por el Estado y los objetivos de esta iniciativa se cumplan efectivamente”, finalizó el Ministro Errázuriz.

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Las posturas defendidas por el Observatorio de Medios desde que se iniciará el proceso de discusión por la digitalización del sistema televisivo en Chile, hace ya varios años, se ven refrendadas por la opinión de diversos analistas de la plaza, luego de que la Cámara aprobara el proyecto de ley para el tránsito a la TV digital Terrestre, con una serie de deficiencias. Ahora fue el turno de Carlos Altamirano, experto en TV y ex ejecutivo de Televisión Nacional, quien critica la exigencia de sólo un proyecto técnico para la renovación o asignación de nuevas frecuencias de TV, proceso que además queda en manos de la Subtel, organismo que depende del gobierno de turno y no del Consejo Nacional de TV, órgano independiente y pluralista. Altamirano pone como ejemplo la legislación inglesa, donde además de los requisitos técnicos se exigen méritos editoriales y programáticos a los proyectos televisivos que solicitan un espacio en el espectro.

Lea a continuación la columna de Altamirano publicada en el diario La Segunda.

La nueva ley de TV: ¿Más de lo mismo?

Ayer se votó en la Cámara de Diputados la ley que modifica el marco regulatorio de nuestra futura televisión digital. Si el respetable público espera que la nueva normativa fomente la diversidad y mejore la calidad de los contenidos, me temo que esa expectativa podría verse frustrada.

Existe más de un artículo controvertido. El primero se refiere al tema de las concesiones. Por un lado, los canales establecidos de televisión abierta mantendrán su concesión en forma indefinida, y no deberán concursar para obtener un nuevo “espectro”. Sin embargo, a los nuevos postulantes se les otorgará concesiones por veinte años y deberán competir en concursos públicos. Me pregunto: ¿bajo que criterio se decidirá por uno u otro proyecto?

La ley dice que las concesiones serán asignadas en base a criterios “técnicos”, cuya evaluación quedará en mano de la Subtel, organismo que no es independiente del gobierno de turno, por lo cual sus decisiones se prestarán para interpretaciones políticas. Lo sano sería que el Consejo Nacional de Televisión, cómo órgano independiente y pluralista, tuviera la responsabilidad de evaluar y aprobar las concesiones, tomando en cuenta, por cierto, los informes de la Subtel. Cabe destacar que en países como Gran Bretaña, además de los requisitos técnicos, las concesiones son entregadas por los méritos programáticos/editoriales del proyecto, de modo que los nuevos canales autorizados contribuyan a mejorar la calidad de la televisión del país, garantizando una verdadera variedad de contenidos. Aún más, las concesiones son revocadas si los operadores no cumplen con la misión declarada en las bases de la licitación. Nada de esto contiene la nueva ley chilena.

Lo más lamentable es que la nueva ley no reserva un espectro de 6 Mhz —como se realizó en Brasil— para el desarrollo de canales regionales, culturales, educativos y de servicios varios. Eventualmente, la posibilidad de que existan estas señales dependerá de que los canales tradicionales no ocupen todo el espectro asignado y reservado para ellos. Por cierto, esto limita la posibilidad de que tengamos mayor variedad de contenidos.

Otro aspecto con repercusiones importantes es que los canales abiertos actuales estarán autorizados a cobrar por el acceso a sus nuevas señales. Se rompería así el principio de que toda televisión abierta terrestre es un servicio gratuito. El argumento a favor de esta medida es que de otro modo no habría forma de financiar los nuevos espectros. No obstante, los canales actuales continuarán siendo gratuitos. Los detractores sostienen que el cobro por los nuevos canales es discriminatorio, pues dejaría a la población de escasos recursos sin acceso a la diversidad de contenidos, por lo cual habría telespectadores de “primera y segunda categoría”.

Un aspecto crítico es que no se corrige definitivamente el vacío legal existente en Chile, en que los operadores de cable/satélite hacen uso y usufructo de los contenidos producidos por la televisión abierta, sin pago de derechos ni permiso alguno. Este tema no es menor, pues afecta seriamente el desarrollo de la producción nacional y de la industria audiovisual. Actualmente, los operadores de cable duplican las ganancias de la televisión abierta, en tanto estos últimos, para mantenerse rentables, bajan los presupuestos de producción, afectando así la calidad de los programas. En este proceso, varios productores independientes han quebrado, perjudicando así el desarrollo de la industria. Sin duda, aquí estamos frente a una competencia desigual: la televisión de pago crece a costa del subsidio de los canales tradicionales y de los productores independientes. Los operadores de cable/satélite se defienden, argumentando que ellos bajan una programación que es abierta y gratis por definición. Y, lo que es peor aún, amenazan que, de pagar dichos derechos, los costos serían traspasados a los usuarios. Me pregunto: ¿los usuarios aceptarían dicho aumento? Me parece que el ánimo general de los clientes (chilenos e internacionales) es comenzar a exigir que los aumentos de costos se traspasen a las ganancias de las empresas.

En definitiva, es de esperar que el Senado mejore esta ley, de modo que se garantice la diversidad de contenidos, se corrija la discriminación en las barreras de entrada para nuevos productores de televisión y, sobre todo, se incluya un artículo donde se asegure la existencia de canales no comerciales, de servicio público. De otro modo, continuaremos con más de lo mismo. Así de simple.

Y es que la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), que hasta ahora se ha mantenido al margen del conflicto, aunque escuchando las opiniones de los diferentes actores de la industria, ya estaría planeando levantar la voz en el debate, incorporando una serie de condiciones, esta vez, a los canales de televisión abierta.

En este sentido, la autoridad encabezada por el subsecretario Jorge Atton, ya prepara incorporar a la Ley de TVD -vía indicaciones- que los canales nacionales garanticen la calidad de su servicio y cobertura, condición que hasta ahora no ocurre y que la autoridad piensa vincular a la propia concesión.

Esto porque, si bien actualmente las casas televisivas deben cumplir con realizar transmisiones, a través del espectro electromagnético con el que cuentan, no tienen como obligación asegurar que la misma llegue efectivamente a todos los hogares que cubren. Con Televisión Digital, la Subtel pretende fiscalizar esta situación, lo que implicaría a las señales las inversiones que cada una estime pertinente para asegurar este requisito, comentan en la Subtel.

Y la base que sustenta la nueva preocupación del gobierno son, justamente, los cobros incorporados a través de las últimas indicaciones al proyecto en su discusión previa en las respectivas comisiones de la Cámara Baja, situación que fue acusada por las firmas operadoras de televisión por cable y satelital.

Aún así, en la Subtel precisan que el objetivo de la autoridad apunta, en términos generales, a equiparar las condiciones entre todas las empresas de telecomunicaciones -ya que actualmente sí se exige garantizar la calidad del servicio a las telefónicas, por ejemplo- y a que haya una competencia más equilibrada en el sector televisivo, al permitir “sincerar” la industria.

En el otro lado de la mesa, las empresas de telecomunicaciones con participación en el negocio de la televisión de pago (VTR, Telefónica, TuVes, entre otras), están analizando los argumentos que presentarán en el Congreso, para evitar pagar a las firmas de televisión por la transmisión de los nuevos canales digitales que incorporarán.

Asombrosamente, los Honorables miembros del TC, en párrafo a parte dictan normas para el advenimiento de la Tv Digital al pronunciarse sobre cuáles permisos provisorios de todos los entregados (2009-2011) podrán ser renovados y cuáles no podrán ser renovados.

Esta decisión dificulta la aparición de nuevos operadores de TV ya que sólo serán renovables los permisos entregados al amparo de un decreto supremo dictado en 2009. En términos sencillos, y para que lo entiendan los que no manejan la jerga técnica: si hoy el Ministerio de Educación decidiera levantar una señal experimental de Tele Educación podrá acceder a un permiso, pero no podrá renovarlo nunca más, ya que es imposible consolidar un modelo de producción de un canal de TV en un año. Un pésimo augurio que atenta contra nuestros Derechos Ciudadanos.

Por otra parte, la ley General de Telecomunicaciones en su artículo 15 es clara en señalar que los permisos provisionales se definen como: “sin carácter comercial” y esto no se cumple de modo alguno. Algunas de las señales experimentales que están al aire en Santiago transmiten tandas de comerciales, o bien llaman al público a incurrir en gastos que les traerán supuestos beneficios económicos a través de los mensajes de texto de los teléfonos celulares, por ejemplo.

“Todo lo demás” es lo más importante del decreto

El TC rechaza el requerimiento en todo lo demás, refiriéndose con “todo lo demás”, a múltiples temas profundos, complejos e importantes. Por ejemplo, el decreto impugnado levanta las limitaciones existentes y otorga nuevas atribuciones y nuevas discrecionalidades para asignar concesiones digitales de Tv sin contar con reglas de funcionamiento permanente puesto que las los proyectos de ley aún se debaten en el Parlamento.

Los diputados impugnaban en su requerimiento presentado ante el TC, el hecho de que a través de un Decreto Supremo se regulen materias que dependen de un órgano con rango constitucional como es el Consejo Nacional de Televisión, debido a que la televisión es un medio central para el ejercicio y desarrollo de múltiples derechos fundamentales tales como las libertades de opinión, de información y de expresión.

Es imposible vaticinar exactamente lo que sucederá, pero en el peor de los escenarios podría ocurrir que se comiencen a otorgar concesiones a diestra y siniestra y que no contemos con espacio en el espectro para nuevos operadores una vez que la ley sea tramitada por el Parlamento y promulgada por el Ejecutivo.

La SUBTEL tiene la palabra.

Antes de que fuera enviado el requerimiento de los parlamentarios al Tribunal Constitucional, el Subsecretario Jorge Atton se había comprometido con organizaciones ciudadanas preocupadas de que la digitalización de la TV sea una oportunidad de mejorar los contenidos e incorporar nuevos actores al mercado televisivo, a no otorgar concesiones definitivas mientras no sea aprobado, despachado y promulgado el proyecto de ley en trámite Parlamentario. Asimismo, se comprometió a generar un documento legal que elimine la posibilidad de asignar nuevas concesiones de facto por decreto. El nuevo documento, además, regular los permisos demostrativos y establecer claramente que éstos no representan derechos preferentes para solicitar concesiones.

Ahora que el Tribunal Constitucional ha mandatado rectificar el cuestionado Decreto Supremo, es el momento preciso para que la Subsecretaría de Telecomunicaciones cumpla con la palabra empeñada.

* Jaime Mondría es actor y gestor cultural

@jaimemondria

El dictamen fue muy bien recibido por la Asociación de radiodifusores de Chile Archi, que había presentado un requerimiento en noviembre del 2010 ante el proceso de renovación de concesiones por los próximos 25 años, según dicen para “cautelar el pluralismo informativo y que tengan una participación razonable en el mercado (publicitario)”. La organización radial cree que muy difícil que se cumpla el principio de reciprocidad ya que la ley española es muy estricta con los inversionistas extranjeros.

Por su parte la representación chilena de la Asociación Mundial de Radios comunitarias –Amarc- celebró la medida de la Subtel dado que “viene a corregir los desequilibrios generados por administraciones anteriores, que nunca fiscalizaron ni observaron la ley en materia de acceso equitativo a las frecuencias radioeléctricas, espacio donde se juegan no solo aspectos técnicos, sino también de derecho a la libre expresión, de inclusión y democracia”, según puntualizan en un reciente comunicado. Asimismo, hacen un llamado a las autoridades a aprovechar esta oportunidad para corregir nudos pendientes en torno al otorgamiento de licencias para radios comunitarias “que se ven seriamente restringidas por una distribución inequitativa del espectro hacia los actores del tercer sector de la comunicación y por condiciones legales que impiden su desarrollo efectivo y dan cuenta de la desigualdad ante la ley de los distintos actores que operan los servicios radiofónicos”.

Le en el siguiente enlace información detallada sobre el tema:

Artículo de El Mostrador

Comunicado oficial de  Amarc Chile

Observatorio / El viernes 23 de octubre una editorial de El Mercurio titulada TV digital aludió a una serie de organizaciones ciudadanas que plantearon su malestar a raíz de un decreto firmado por el gobierno que permitía, de facto, la asignación de nuevas concesiones televisivas, mientras se discute aún la ley que regulará en el futuro, de manera democrática y transparente, la administración del espectro radioeléctrico. El gestor cultural y actor Jaime Mondría envío una carta al director del Mercurio, que hasta ahora no ha sido publicada, donde rectifica la información entregada por el editorialista.  En su misiva Mondría, apasionado defensor de los derechos ciudadanos involucrados en la futura televisión digital, demuestra que el decano de la prensa no sólo comete gruesos errores de contenido, dejando en evidencia su precario conocimiento sobre la materia, sino además pretende confundir a la opinión pública al sostener que el mentado decreto tendría su origen en la supuesta demora de las autoridades del gobierno pasado para definir la norma técnica que regirá a la TV digital en Chile.

Jaime Mondría, activista por la TV digital

Conozcamos, a continuación, la carta in extenso:

 

Estimado Sr. Director:

Algunas correcciones al editorial sobre la TV digital del día viernes 23 de 10 del 2010.

- Partamos por una aclaración semántica. El Mercurio se equivoca al afirmar que Chile ha escogido la norma japonesa, puesto que hemos adoptado la tecnología brasileña. Para ser puristas, nuestro sistema es el ISDB-Tb. A este lado del Ecuador se conoce también como SBTVD, Sistema Brasileño de Televisión Digital.

- El simulcasting y la demora en la elección: da lo mismo la norma que haya escogido Chile ya que los permisos demostrativos son necesarios para la migración a la TV Digital y permiten un apagón analógico seguro. Dichos permisos fueron entregados por el subsecretario de telecomunicaciones del gobierno de Bachelet, Pablo Bello, antes de la elección de la norma, se renovaron durante la administración pasada y se extendieron en la actual administración. La convivencia de señales digitales con analógicas se ha dado en todas partes del mundo y se conoce como “simulcasting”. Nadie cercano a este tema se opone a que se entregue este tipo de permisos a los actuales operadores, porque son necesarios para la migración a digital.

- Sin embargo, el simulcasting requiere de un permiso simple y no es necesario un decreto supremo firmado por el Presidente de la República que abra la posibilidad de asignar nuevas concesiones, antes de la aprobación y promulgación de la ley respectiva que se tramita en el Parlamento hace dos años.

- Nuestro País se tomó el tiempo necesario para elegir la norma. Fue una decisión informada que consideró capacidades técnicas, factibilidad económica y conveniencia geopolítica. Gracias a esta “demora” optamos por la tecnología de vanguardia que nos ahorra la reconversión que vive en Europa y que ha implicado recambio de todos los receptores, millones de euros para actualizar los mecanismos de compresión e igualar posibilidades técnicas que entrega la norma que Chile adoptó. Entonces ¿de qué demora me habla el editorialista del Mercurio?

Bendita sea la demora que nos puso a la vanguardia en relación con Europa.

- El verdadero problema es la redacción ambigua del cuestionado decreto, que se presta a dos interpretaciones. La más desfavorable advierte que Subtel concibió una manera de asignar concesiones digitales, antes de la ley. Y otra, plantea que Subtel estudiará qué frecuencias se utilizarán para la televisión después del apagón analógico, lo que se conoce como plan de espectro.

- Hay que reconocer que la Subsecretaría de Telecomunicaciones, Subtel, ha llevado de modo impecable su labor en televisión digital durante los meses del nuevo Gobierno. Su show room gira por Santiago y diversas ciudades del país, mostrando los avances tecnológicos y respondiendo las preguntas de los ciudadanos y acercando la digitalización a los usuarios. También realizó un productivo seminario político en conjunto con un grupo de senadores, en el Congreso de Valparaíso, y un avanzado seminario técnico junto a Anatel en TVN. Pero los asesores legales de esa repartición se han equivocado al exponer al Ministro Felipe Morandé y al Presidente Piñera al trance de firmar un Decreto Supremo ambiguo, que se presta para interpretaciones erróneas.

- El Subsecretario Jorge Atton se ha comprometido con la Ciudadanía a no otorgar concesiones definitivas mientras no sea aprobado el proyecto de ley en trámite y más allá de hacer una declaración pública (que hizo) debería publicar un documento legal eliminando la posibilidad de asignar nuevas concesiones de facto, por la vía del decreto. Del mismo modo, el nuevo documento debiera regular los permisos demostrativos y consignar que éstos no representan derechos preferentes para solicitar frecuencias digitales ni para el diario electrónico El Mostrador ni para ninguna de las sociedades comerciales que son permisionarias en la actualidad o lo sean a futuro.

- La propuesta de utilizar las bandas TV que quedan “libres” después del apagón analógico para entregar servicios de súper WiFi, es una pésima idea del editorialista: lo lógico sería mantenerlas para la televisión comunitaria y rural, debido a que al ser más baratas de explotar representan una zona del espectro radioeléctrico muy apreciada.

- Por si fueran pocos los errores anteriores, el editorial mercurial habla de “asignarles a los canales públicos un segmento adicional del espectro“. Se debe tratar de un malentendido ya que en Chile sólo TVN podría llevar ese apellido, aunque ya no cien por ciento. ¿O cree el editor de El Mercurio que Time Warner es un canal público?

- Y para terminar una última reflexión ciudadana: las bandas del VHF y del UHF son las carreteras por donde transita la TV que llega a nuestras casas. representan un bien nacional escaso, de uso público y están asignadas a la transmisión de TV y consagradas para la libre recepción de las personas. Sin embargo, estas bandas electromagnéticas, poseen un valor económico que en países vecinos como Brasil alcanza los 50 millones de dólares cada concesión. Las mismas concesiones que en Chile se entregan absolutamente gratis a los actuales concesionarios.

Preguntémonos: ¿Cuánto estamos perdiendo los ciudadanos en esta danza de millones?

Lea, acontinuación las notas del diario electrónico El Mostrador y de Emol y una editorial del diario La Tercera sobre el asunto:

Sergio Benavides / El Mostrador /

 El ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé, expresó que la medida se debe a que “los chilenos de menos ingresos no pueden pagar Tv digital por cable o satélite, especialmente en regiones, y no pueden seguir esperando por un cambio en la televisión que empezó en el mundo hace 10 años”.

Se estaba esperando con el escenario caliente. Justo cuando algunos parlamentarios y organizaciones se oponían al Decreto que renovaba los permisos de transmisión experimental de la tv digital, el Gobierno da un golpe de timón y pone suma urgencia a la tramitación legislativa de la ley que definirá un nuevo marco legal que, según un comunicado oficial, “favorece el desarrollo de la televisión regional y comunitaria, permitiendo también que los actuales canales puedan desplegar más señales y contenidos en la pantalla, diversificando la oferta programática”.

Según informó la página del Ministerio la ley fijará un plazo máximo para que se replique la cobertura televisiva actual en todo el país, llegando gradualmente a las regiones en el nuevo formato digital.

“Estamos cumpliendo nuestro compromiso público de acelerar la tramitación de la Ley poniéndole suma urgencia, porque los chilenos de menores ingresos que no pueden pagar para ver TV digital por cable o satélite, especialmente en regiones, no pueden seguir esperando por un cambio en la televisión que empezó en el mundo hace 10 años “, dijo el ministro Felipe Morandé.

Por su parte, el Presidente de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, Guido Girardi, se mostró conforme con que el Ejecutivo pusiera la suma urgencia al proyecto y se comprometió “a apoyar un trámite legislativo expedito para que en marzo del 2011 se haya aprobado la mayor parte del proyecto de Ley de TV digital”.

En tanto el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton dijo que los permisos demostrativos que se renovaron el pasado 7 de octubre por un año, aseguran que las transmisiones digitales actualmente disponibles no se interrumpan y continúen hasta que se apruebe la nueva Ley de televisión.

Ante las inquietudes planteadas por los representantes ciudadanos en torno a que el Decreto que renueva estos permisos demostrativos, permita al CNTV entregar nuevas concesiones antes que cambie la legislación vigente, el Subsecretario Atton dijo que los permisos demostrativos no constituyen nuevas concesiones, ya que éstas son entregadas vía Concurso Público por el CNTV, proceso que hoy está congelado a la espera de la implementación del nuevo Plan de Radiodifusión Televisa y de la tramitación de la nueva ley de TVD en el Congreso.

DEFINICIONES

Respecto de la asignación de frecuencias definitivas en el Plan de Radiodifusión Televisiva que se dictará en los próximos meses, se explicó que este paso es el inicio de la migración obligatoria de los actuales canales de televisión que operan en la banda VHF a la banda UHF, proceso que requiere definir -para cada concesionario- el número de canal que utilizará para transmitir la misma señal analógica actual como señal espejo en digital, sin que ello signifique, de ninguna manera, autorización para desplegar nuevas señales, diferentes a la que tienen hoy expresamente autorizada por el CNTV.

La definición de qué número de canal en banda UHF deben usar los actuales canales de televisión para la migración digital, facilita que las transmisiones digitales demostrativas que existen hoy solo en Santiago se extiendan a Regiones, porque permite a los actuales canales iniciar sus inversiones en cobertura por todo el país.

“Compartimos la inquietud de sectores sociales y políticos en torno a garantizar la disponibilidad de espectro para el escenario que se abre tras la aprobación de la Ley de TV Digital hoy en discusión. De hecho, siempre hemos planteado nuestro apoyo para que exista reserva de espectro para canales regionales y comunales, objetivo que seguirá siendo resguardado en el mismo Plan de Radiodifusión Televisiva”, terminó el Subsecretario.

Felipe Morandé, ministro de Transporte y Telecomunicaciones

EMOL / Gobierno pone suma urgencia a proyecto de ley de televisión digital

El nuevo marco legal favorece el desarrollo de la televisión regional y comunitaria, permitiendo también que los actuales canales puedan desplegar más señales y contenidos en pantalla.

SANTIAGO.- Un paso decisivo dio hoy el Gobierno al poner suma urgencia a la tramitación del proyecto de ley de Televisión Digital que lleva dos años en el Congreso.

La nueva ley de televisión definirá el marco legal que favorece el desarrollo de la televisión regional y comunitaria, permitiendo también que los actuales canales puedan desplegar más señales y contenidos en la pantalla, diversificando la oferta programática.

Adicionalmente, esta ley fijará un plazo máximo para que se replique la cobertura televisiva actual en todo el país, llegando gradualmente a las regiones en el nuevo formato digital.

“Estamos cumpliendo nuestro compromiso público de acelerar la tramitación de esta ley, porque los chilenos de menores ingresos que no pueden pagar para ver TV digital por cable o satélite, especialmente en regiones, no pueden seguir esperando por un cambio en la televisión que empezó en el mundo hace 10 años”, afirmó el ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé.

El Secretario de Estado recalcó que “la renovación de los permisos demostrativos para asegurar continuidad de las señales actuales autorizadas por CNTV, evitando un apagón digital de graves consecuencias y, a la vez, acelerar la ley en trámite con suma urgencia, son compromisos públicos que hemos hecho de cara al país en múltiples instancias, lo que consta a los parlamentarios que integran las comisiones vinculadas”.

Al respecto, el presidente de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, Guido Girardi, valoró que el Ejecutivo pusiera la suma urgencia al proyecto y que también se renovarán los permisos demostrativos, comprometiéndose a apoyar un trámite legislativo expedito para que “en marzo del 2011 se haya aprobado la mayor parte del proyecto de Ley de TV digital”, afirmó.

Migración digital de actuales canales de televisión

Por su parte, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, tras reunirse con el Senador Girardi y representantes de organizaciones sociales, de Universidades, canales comunitarios y trabajadores de la televisión, confirmó que los permisos demostrativos que se renovaron el pasado 7 de octubre por un año, aseguran que las transmisiones digitales actualmente disponibles no se interrumpan y continúen hasta que se apruebe la nueva Ley de televisión.

Hasta hora, más de 200 mil hogares chilenos han adquirido televisores y decodificadores aptos para TV digital de libre recepción, situación que, según proyecciones de la industria, se incrementará con las ventas de Navidad.

Ante las inquietudes planteadas por los representantes ciudadanos en torno a que el Decreto que renueva estos permisos demostrativos, permita al CNTV entregar nuevas concesiones antes que cambie la legislación vigente, el Subsecretario Atton aclaró que “los permisos demostrativos no constituyen nuevas concesiones, ni derecho preferente para acceder a una nueva concesión”, ya que éstas son entregadas vía concurso público por el CNTV, proceso que hoy está congelado a la espera de la implementación del nuevo Plan de Radiodifusión Televisiva y de la tramitación de la nueva ley de TVD en el Congreso.

Respecto de la asignación de frecuencias definitivas en el plan de radiodifusión televisiva que se dictará en los próximos meses, se explicó que este paso es el inicio de la migración obligatoria de los actuales canales de televisión que operan en la banda VHF a la banda UHF.

Este proceso requiere definir -para cada concesionario- el número de canal que utilizará para transmitir la misma señal analógica actual como señal “espejo” en digital, sin que ello signifique la autorización para desplegar nuevas señales, diferentes a la que tienen hoy expresamente autorizada por el CNTV.

La definición de qué número de canal en banda UHF deben usar los actuales canales de televisión para la migración digital, facilita que las transmisiones digitales demostrativas que existen hoy sólo en Santiago se extiendan a regiones, porque permite a los actuales canales iniciar sus inversiones en cobertura por todo el país.

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Por su parte al editorial del diario La Tercera, del lunes 11 de octubre, plantea que al haberse producido la venta definitiva de Chilevisión, la oposición ya no tendría excusas para demorar más las tramitación de la ley para el trásnsito a la TV digital que está detenida en la comisión de Hacienda de la Cámara.

Lea la editorial en el siguiente enlace:

http://www.latercera.com/noticia/opinion/editorial/2010/10/894-298624-9-cumplimiento-de-promesa-para-vender-chilevision.shtml

 

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Léalo, a continuación, en PDF:

http://www.subtel.cl/prontus_subtel/site/artic/20101005/asocfile/20101005122650/decreto_tvd_subtel_nuevo.jpeg

En las próximas horas nuestro Observatorio difundirá un comunicado oficial sobre el tema.

Lea a continuación la información aparecida sobre la materia:

Subsecretaría de Telecomunicaciones:

Jueves 7 de octubre de 2010:

GOBIERNO RENUEVA PERMISOS DEMOSTRATIVOS PARA TV DIGITAL FACILITANDO INVERSIONES DE CANALES EN COBERTURA

La Subsecretaría de Telecomunicaciones, Subtel, publicó hoy en el Diario Oficial el Decreto Supremo que establece un nuevo período anual de exposición pública y abierta, renovable hasta un máximo de cinco años.

“Con este paso estamos asegurando que el impulso inicial de la TV Digital abierta en Chile no se detenga y se consolide en el tiempo. No existen trabas para que los canales inviertan en cobertura y lleguen libremente con su señal digital a todo el país. Llegar con TV Digital a regiones sólo depende ahora del interés y empuje que tengan los canales actuales y también los nuevos que ingresen al mercado”, afirmó el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé.

Decreto Supremo Nº 264 de 2010 que renueva permisos TV Digital (descargar archivo)

Cumpliendo con lo anunciado públicamente, el Gobierno decretó la renovación de los permisos demostrativos de Televisión Digital de libre recepción, que vencían este 8 de octubre.

Con esta decisión normativa se asegura que las transmisiones digitales disponibles al día de hoy en la pantalla no se interrumpan, mientras se define el nuevo marco legal de la televisión en el Congreso Nacional. A la vez, faculta a la SUBTEL para asignar frecuencias definitivas a los concesionarios facilitando las inversiones de largo plazo, que deberán luego ser puestas sobre una base jurídica más sólida con la nueva ley.

En la actualidad, la SUBTEL ha entregado a petición de los interesados un total de 16 permisos para la evaluación y perfeccionamiento de transmisiones digitales, entre actuales canales de televisión, potenciales nuevos operadores y empresas vinculadas.

El Decreto Supremo señala que “(…) es indispensable que se otorguen las mayores facilidades para la migración de los concesionarios que actualmente utilizan la banda VHF para sus transmisiones, a la banda UHF destinada a las transmisiones digitales del servicio de radiodifusión televisiva”.

Además, faculta a la SUBTEL para “abrir controladamente la posibilidad de realizar asignaciones de frecuencia para nuevas estaciones de radiodifusión en la banda UHF, en la medida en que ello sea técnicamente posible, avanzando conjuntamente en el estudio de las modificaciones que sea necesario efectuar en el Plan de Radiodifusión Televisiva, a fin de adaptar dicha normativa a la tecnología digital”.

“Con este paso estamos asegurando que el impulso inicial de la TV Digital abierta en Chile no se detenga y se consolide en el tiempo. No existen trabas para que los canales inviertan en cobertura y lleguen libremente con su señal digital a todo el país. Llegar con TV Digital a regiones sólo depende ahora del interés y empuje que tengan los canales actuales y también los nuevos que ingresen al mercado”, afirmó el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé.

Por su parte, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, señaló que “estamos actuando de forma responsable, cumpliendo con nuestras obligaciones legales y cautelando el interés público al evitar un inédito apagón digital. Lo que esperamos ahora es que la TV digital se siga masificando hacia las regiones y podamos tener también un marco legal moderno, inclusivo y flexible para la televisión en Chile, sin que ese debate regulatorio inhiba las inversiones o postergue la expansión de la TV digital en el país”.

EMOL

Gobierno renueva permisos para transmisiones experimentales de TV digital

Con esta medida se aseguró la disponibilidad de las señales disponibles en la actualidad, hasta que el Congreso defina el marco legal que regulará la televisión chilena.

SANTIAGO.- El Gobierno decretó la renovación por el plazo de un año de los permisos transmisiones experimentales de Televisión Digital de libre recepción, que vencían este 8 de octubre.

Con esta medida se aseguró la transmisión de las señales digitales disponibles en la actualidad, hasta que el Congreso defina el marco legal que regulará la televisión chilena.

A la vez, faculta a la Subtel para asignar frecuencias definitivas a los concesionarios, facilitando las inversiones de largo plazo.

Según el Ministro de Transporte y Telecomunicaciones, Felipe Morandé “con este paso estamos asegurando que el impulso inicial de la TV Digital abierta en Chile no se detenga y se consolide en el tiempo. No existen trabas para que los canales inviertan en cobertura y lleguen libremente con su señal digital a todo el país”.

Sobre la masificación de esta tecnología, la autoridad dijo que “llegar con TV Digital a regiones sólo depende ahora del interés y empuje que tengan los canales actuales y también los nuevos que ingresen al mercado”

En la actualidad, la Subtel ha entregado a petición de los interesados un total de 16 permisos para la evaluación y perfeccionamiento de transmisiones digitales, entre actuales canales de televisión, potenciales nuevos operadores y empresas vinculadas.

El Decreto Supremo señala que “(…) es indispensable que se otorguen las mayores facilidades para la migración de los concesionarios que actualmente utilizan la banda VHF para sus transmisiones, a la banda UHF destinada a las transmisiones digitales del servicio de radiodifusión televisiva”.

Además, faculta a la Subtel para “abrir controladamente la posibilidad de realizar asignaciones de frecuencia para nuevas estaciones de radiodifusión en la banda UHF, en la medida en que ello sea técnicamente posible”.

Por su parte, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, señaló que “estamos actuando de forma responsable, cumpliendo con nuestras obligaciones legales y cautelando el interés público al evitar un inédito apagón digital. Lo que esperamos ahora es que la TV digital se siga masificando hacia las regiones y podamos tener también un marco legal moderno, inclusivo y flexible para la televisión en Chile”.

Gobierno renueva permisos de TV digital y abre las puertas a inversión de canales

Carla Vásquez A. / Diario Financiero

Un nuevo impulso a la Televisión Digital dará el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, encabezado por Felipe Morandé. Esto, porque el gobierno decidió renovar los permisos para entregar señales demostrativas que actualmente tienen algunos canales televisivos.

La renovación parte mañana y tendrá una duración de un año, “renovable hasta por un máximo de cinco años, contados desde la publicación de este decreto en el Diario Oficial”, dice el texto.

Con esta medida, se aseguraron las transmisiones digitales disponibles actualmente, hasta que se defina el marco legal de la televisión en el Congreso.

A la fecha, la Subsecretaría de Telecomunicaciones ha entregado 16 permisos “para la evaluación y perfecionamiento de transmisiones digitales, entre actuales canales de televisión, potenciales nuevos operadores y empresas vinculadas a la industria”, explicó el secretario de Estado, quien agregó que ya no existen trabas para que los canales lleven estas señales, si lo desean, a regiones, previa solicitud de una modificación en el permiso.

El ministro señaló, además, que están trabajando en “alcanzar el mayor apoyo posible para tener una Ley moderna, a la altura del Chile del siglo XXI (…)”.

Explicó que están asegurando que el impulso inicial de la televisión digital se mantenga y se consolide. “No existen trabas para que los canales inviertan en cobertura y lleguen libremente con su señal actual en digital a todo el país. Llegar con TV digital a regiones sólo depende ahora del interés y empuje que tengan los canales actuales y también los nuevos que ingresen al mercado”, recalcó.

De hecho, en el decreto se especifica que “(…) es indispensable que se otorguen las mayores facilidades para la migración de los concesionarios que actualmente utilizan la banda VHF para sus transmisiones, a la banda UHF, destinada a las transmisiones digitales del servicio de radiodifusión televisiva”.

Plazos para apagón analógico

Anteriormente, las autoridades habían estimado que en cinco años se concretaría el apagón analógico. Al respecto, Morandé agregó que “nuestro interés es acelerar los plazos de la transición”, lo que implicará, a su vez, fijar un plazo máximo a los canales para que repliquen su cobertura actual en formato digital.

El ministro recalcó que “no se puede obviar lo evidente, que la TV digital ya se está desarrollando en Chile”. Actualmente existen 150 mil receptores de TV digital adquiridos sólo en lo que va del año; hay transmisiones digitales demostrativas y masivas en Santiago y Valparaíso, que se mantendrán con la opción abierta de extender su permiso de cobertura a otras regiones. “Sumemos que son cientos de miles los chilenos que ya se están informando sobre este gran cambio tecnológico y cultural”, explicó.

Actualmente, la traba para avanzar en televisión digital está en el Congreso, ya que no se ha conseguido la aprobación del proyecto de ley. Al respecto, el ministro Morandé explica que esperan tener aprobado el proyecto en “el menor tiempo posible”.

El ministro agregó que el proceso tiene que avanzar en tres áreas: la legal, la técnica y la ciudadana, en las cuales van caminando conjuntamente.

Durante las dos jornadas de trabajo los expertos convocados –entre los que se cuentan técnicos brasileños–, se abocarán al análisis de temas relacionados con la introducción de la televisión digital terrestre en Chile.

Los principales aspectos a tratar serán los siguientes: Mecanismos de difusión y orientación al público sobre el cambio analógico/digital; Funciones de actores gubernamentales y no gubernamentales; MC, MCT, MDIC, BNDES, Anatel, Forum SBTVD, ABNT; Asignación de Canales; Mecanismos de Financiamiento; Producción de contenidos digitales interactivos.